为规范北京市残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，北京市财政局、北京市地方税务局、北京市残疾人联合会 2016年4月26日发布《》（京财税〔2016〕639号），部分单位的人事或财务就有关缴纳残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)的政策以及缴纳方式等问题进行咨询，我们邀请相关专家就企业所关心的一些问题进行解答。

一、 征收标准

2016年1月1日执行的北京新标准：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.7%-上年用人单位实际安排残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

2015年及之前执行的北京标准：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.7%-上年用人单位实际安排残疾人就业人数）×上年北京市年人均工资*60%（4.2万元）。

2016北京残保金最大的变化是缴纳基数从北京市年人均工资调整为企业本身年平均工资。不同收入水平的企业，按500人规模企业计算，因为企业本身薪资水平高低不同，2016年残保金大部分差异较大。如果是薪资较高（年人均工资超过20万）的互联网企业，残保金从原来的35.7万飙升到170.0万，接近原来的5倍。

上年用人单位在职职工工资总额按照国家统计局有关文件规定口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等项目。上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。


二、 征收时间

用人单位应于每年4月1日至4月30日向地税登记地的残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。其中，2016年仍在7月份进行审核工作。

保障金按年计算征缴，每年可分两次申报缴纳，每次申报缴纳全年应缴保障金的一半，征缴期为每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日；在自愿的原则下，用人单位可在5月15日前一次性申报缴纳其全年应缴保障金。其中，2016年的征缴期为8月1日至9月30日。


三、 征收机构

保障金由地方税务机关负责征收。安排残疾人就业的用人单位先到地税登记地所在的残疾人就业服务机构进行审核，再向主管地方税务机关自行申报缴纳保障金；未安排残疾人就业的用人单位采取自核自缴的方式向主管地方税务机关申报缴纳保障金。


四、 减免政策

国家制定《残疾人就业保障金征收使用管理办法》立法精神是鼓励企业雇佣残疾人，只要按规定雇佣残疾人，即可减免残保金。

用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于北京市最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

上年用人单位实际安排残疾人就业人数，是指上年本单位安排残疾人就业的实际人数，可以不满1年，不满1年的按月计算。比如3月份招聘一名残疾人员工，该员工9月份离职，实际安排残疾人就业6个月。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。


五、 逾期惩罚

用人单位未按规定缴纳保障金，经主管税务机关催缴后仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起（每年5月15号和9月15号），按日加收5‰的滞纳金。5‰/天的滞纳金惩罚非常严厉，如果100万残保金逾期1年，滞纳金=100万*365天*5‰=182.5万。

 

六、操作建议    
 

建议企业响应国家政策，加大力度雇佣残疾人，降低企业成本的同时，可以为残疾人创造工作机会，提升企业公益形象，造福社会，实现国家、残疾人、企业的共赢。
 

一般而言，企业主对雇佣残疾人存在诸多顾虑，比如工作能力、上下班工伤风险、管理成本、劳动纠纷等问题。