浅析中国专利申请保密审查制度
1905-07-09
引言
随着科学技术的高速发展及其在军事领域的应用,科学技术与国家安全和利益的相关性达到前所未有的程度。各国之间为保持本国的科技竞争优势,在不断提升自身科技水平的同时,必然会一方面投入更多的人力、物力去获取其他国家的科技信息,另一方面则会采取更多、更为有效的手段防止本国的科技信息被别国窃取。
当前,专利制度已经被公认为是技术创新的激励机制,是技术创新成果的保护机制,是市场配置技术创新资源的调节机制,是技术创新信息资源的传播机制,是技术创新成果市场化的动力机制,是促进技术创新和经济发展的一项重要制度,其所授予的私有权利对一国经济发展和市场布局的影响已越来越大,从维护国家安全和重大利益的角度出发,加强向外国申请专利的保密审查显得尤为重要。
关键词:保密审查 中国专利 专利制度 科技创新
在我国,专利申请的保密工作对于国家安全及综合国力的提升具有极为特殊的意义,建立向外国申请专利保密审查制度,一方面是保障关于保密的规定得以遵守,维护我国国家安全和国家利益,另一方面是完善专利管理工作的需要,及时掌握向外国申请的发明和实用新型专利的信息。
1中国专利申请保密审查制度的解析
关于申请国际专利首先进行保密审查的规定,许多国家或地区均有类似的规定,例如美、德、日等国家已经制定了较为完善的保密审查程序,实现了保护国家安全和专利申请人合理利益之间的平衡,有效地促进了经济和科技的快速发展。
我国在2009年修订的《专利法》和2010年修订的《专利法实施细则》中,对向外国申请专利保密制度进行了比较大的修改,修改有以下几方面[1]:
(1)在《专利法》第二十条第一款中明确规定向外国申请专利应当遵守《专利法》第四条规定的保密要求;
(2)在《专利法》第二十条第一款中将规定的主题范围由“中国单位或者个人”改为“任何单位或者个人”,加入了外国单位和个人的情形;
(3)在《专利法》第二十条增加了第四款,明确未经保密审查向外国申请专利的法律责任;