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企业高新认定及资格维持中可能遇到的风险有哪些?

2020-04-08
3月25日,北京市科委发布了关于启动2020年度北京市高新技术企业认定管理工作的通知。

京科高发〔2020〕32号



各区科技、财政、税务部门,中关村示范区各园区管理部门,各有关单位:
根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号,以下简称《认定办法》)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号,以下简称《工作指引》)的规定,经研究,启动2020年度高新技术企业认定管理工作,现就有关事宜通知如下:
一、进度安排
2020年高新技术企业认定分四批进行,申报截止时间分别为4月30日、6月12日、8月5日和9月16日。以企业完成网上申报操作,并将完整申报材料报送到受理部门时间为准。

二、申报要求
企业登录高新技术企业认定管理工作网(www.innocom.gov.cn),按要求填写《高新技术企业认定申请书》,并上传知识产权证书、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表等文件(电子版)。

企业完成网上申报后,应报送《认定办法》第十二条第(一)款和《工作指引》第二条第(三)款要求的书面材料。材料一式两份,左侧胶装成册,在右侧骑缝处加盖企业公章。新冠肺炎疫情期间,企业可先通过网上申报,待疫情结束后再补交。

各区科技部门和中关村示范区各园区管理部门负责各自辖区内申报受理工作。其中北京经济技术开发区科技创新局负责受理亦庄新城区域内高新技术企业认定申报材料,范围包括:现阶段北京经济技术开发区范围、综合配套服务区(旧宫镇、瀛海地区、亦庄地区)、台湖高端总部基地、光机电一体化基地、马驹桥镇区、物流基地、金桥科技产业基地以及长子营、青云店、采育镇工业园。

三、其他事项
(一)按照《认定办法》第十三条、《工作指引》第五条第二款规定,在同一高新技术企业资格有效期内,企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的,将取消其高新技术企业资格。企业应于5月31日前登录“高新技术企业认定管理工作网”,报送上一年度高新技术企业发展情况报表。

(二)高新技术企业发生名称变更或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等),应在发生之日起三个月内在“高新技术企业认定管理工作网”上提交《高新技术企业名称变更申请表》(需注意变更原因等内容应填写齐全),并提供以下材料:
1 名称变更申请书(高新技术企业认定管理工作网打印并加盖公章);
2 工商变更材料;
3 企业《营业执照》等相关注册登记证件;
4 旧名称高新技术企业证书。

(三)企业如遗失高新技术企业认定管理工作网的用户名、密码,可登录“高新技术企业认定管理工作网”,单击“企业申报”进入“统一身份认证与单点登录平台”界面,选择“密码找回”或者“企业账号申诉”,按要求准确填写企业相关信息,通过查收企业注册邮箱中收到的网址链接,找回用户名和重置密码。如企业忘记注册时的手机号或者邮箱,请点击“企业账号申诉”,按照要求填写企业相关信息后进行用户名和密码的重置。

特此通知。

北京市科学技术委员会
北京市财政局
国家税务总局北京市税务局
2020年3月23日






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距离2020年第一批国家高新技术企业认定的时间仅剩下一个月的时间。快帮云研究院帮大家来捋一捋,企业高新认定及资格维持中可能遇到的风险有哪些?
核心自主知识产权

核查重点:
1.是否是企业进行申报前三年的1月1日起至申报日前获得;
2.是否符合规定要求,是否具有权属证明;
3.是否对企业的主要产品
在技术上发挥核心作用;

快帮云提示:
企业应当规划知识产权的取得,
与研发项目紧密结合,持续取得。
企业立项、知识产权应当与主营业务密切相关,对主要产品/技术发挥支撑作用,立项不可以太随意太任性。


人员,占比是否合规,人员是否符合要求
政策要求:科技人员/职工总数≥10%
检查方法:
1、调取从事研发活动人员与单位签订的
《劳动合同》,查看劳动合同职工约定员工从事的岗位、从事的工作内容、薪酬等条款,查实研发人员的真实性。
2、查看企业为员工
缴纳社保的情况,与个税明细申报表比对;
3、查看企业
个税明细申报表,与工资明细表比对;
4、外聘人员与派遣公司签订《劳务派遣合同》的,查看合同约定的人员人数、工作内容,排枪公司提交的人员社保缴纳清单、支付劳务费用的汇款记录等信息,查实外聘人员劳务费用的真实性;
5、约谈:从企业所列研发人员名单中,随机抽取人员进行约谈,包括薪酬、主要工作内容,是否与研发相关。

快帮云提示:
1、研发人员
要求在职超过183天,入研发费用人员在职天数不够的,统计人数比例时需剔除。
2、仍然将研发人员做研发与科技的区分,
研发加计,科技不加计,或研发人员入研发费,科技人员不入,导致统计口径混乱、高新加计研发费数据不一致。
3、研发人员取消了学历限制,对高学历但专业与研发工作完全不相符的,归入研发费用存在风险。

企业选定研发人员应当从实际研发需求出发,岗位、专业必须与研发工作相关,在提交研发人员名单时对研发人员专业、学历、所从事岗位应当仔细检查。


留存“主要留存备查资料”
根据《企业所得税优惠事项管理目录(2017年版)》要求,高新技术企业主要留存备查资料为:
1.高新技术企业资格证书;
2.高新技术企业认定资料;
3.知识产权相关材料;
4.年度主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的说明,高新技术产品(服务)及对应收入资料;
5.年度职工和科技人员情况证明材料;
6.当年和前两个会计年度研发费用总额及占同期销售收入比例、研发费用管理资料以及研发费用辅助账,研发费用结构明细表。

研发费用归集(占比是否达标、是否设置辅助账)
检查重点:
1.企业是否按规定要求设置研发费用辅助核算帐目,是否按规定分项归集并填写《企业年度研究开发费用结构明细表》
2.研发费用占销售收入之比是否符合要求。

快帮云提示:
1.对研发费用归集应当按项目按归集科目按归集口径进行,企业研发费用设置不规范的,应当尽快整改。

2.根据政策要求,以最近一年度销售收入作为判定依据,2019年度销售收入5000万以内,5%,5000万-2亿,4%,2亿以上,3%。研发费用占比,是三年研发费用总额/三年销售收入总额,

企业应当关注的是,销售收入如果在19年度出现大幅度下降,则可能面临占比不符合规定的风险,因此,研发投入的预决算制度开展尤为重要。

近一年高新技术产品/服务收入占企业同期总收入的比例是否符合要求
检查重点:收入是否按照规定进行归集,是否达到规定比例
政策要求:
高新收入占同期总收入的比例不低于60%

快帮云提示:
1、此处总收入,是指收入总额-不征税收入,包括投资收益等,因此企业若2019年度取得的投资收益较高,则可能引发高新收入比例不达标风险。

2、结合第一部分,企业取得的高新收入,应当有支撑证明材料,若为高新产品,则一般为提供产品销售合同,以及权威部门提供的检验检测报告等。若为高新服务收入,若企业取得的收入非技术设计等可以全合同额归集类型,则建议企业通过技术合同登记的方式,对合同额中的高新收入额进行第三方认证。

企业是否连续两年按规定填报高新年报
快帮云提示:
根据高新政策规定,企业在同一资格有效期内,连续两年未按规定时限报送年报,将取消高新技术企业认定资格。


其他
1、企业申请认定时
应注册成立一年以上
2.在申请认定过程中是否存在严重弄虚作假行为
3.是否发生重大安全、重大质量事故或有严重违法行为

对于高新技术企业认定,更多的风险集中于高新资格的维持过程中,企业应按照要求确保符合各项条件,包括高新认定的申报材料,也应规范。成功的高新技术企业认定申请对对各个环节都有着极其专业的要求,并不是抱一堆七七八八的材料递交上去就能成功,
交给快帮云,才更有把握。



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